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《重庆市万盛经开区管委会关于调整完善计划生育奖励优待政策的通知》的政策解读

日期:2020-12-25

《重庆市万盛经开区管委会关于调整完善计划生育奖励优待政策的通知》的政策解读

根据国家全面两孩和市相关配套政策要求,结合我区实际,我们对原《重庆市万盛经开区管委会关于调整完善计划生育奖励优待政策的通知》(万盛经开发〔2016〕80号)进行了修订,现将有关修订后的计划生育奖励优待政策作如下说明。

一、文件制定的必要性

(一)制定依据

根据《重庆市人口与计划生育条例》、《重庆市人口和计划生育委员会关于进一步规范计生利益导向政策的通知》(渝人口发〔2013〕27号)、《重庆市卫生和计划生育委员会关于规范计划生育手术并发症免费治疗工作的通知》(渝卫家庭发〔2016〕78号)等相关文件精神,根据万盛实际,对我区原计划生育奖励优待政策进行适当调整。

(二)出台文件必要性

党的十八届五中全会决定明确提出“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。”根据党中央国务院部署,自2016年1月1日起实施全面两孩政策,据此,我区原计划生育奖励优待政策个别条款与全面两孩政策不相适应,必须进行修改。

二、起草过程

区卫生健康局广泛调研,本着对计划生育历史负责的态度,切实解决部分计划生育历史遗留问题,组织相关人员对2016年出台的计生旧政策进行逐一解读,对个别条款通过召开座谈会等形式广泛征求意见,并适时组织区财政局、各镇街专题研究,于2020年10月形成修订后的本区计划生育奖励优待政策。

三、文件主要内容解读

(一)对计划生育手术并发症患者门诊免费治疗进行了进一步规范,根据市卫生健康委“对在定点医疗保健机构门诊治疗的,实行免费治疗,或者实行年度定额报销。”的规定,本着有利于当事人原则,取消免费治疗,实行定额包干。

(二)根据《重庆市人口与计划生育条例》中的奖励优待政策,对在国家提倡一对夫妻只生育一个孩子政策期间(即 2015 年 12 月 31 日前),只生育了一个孩子并办理《独生子女父母光荣证》,且其后并未生育或收养其他子女的夫妻的独生子女父母奖励金发放进行了明确,明确享受对象是机关、企事业单位职工的,由所在单位按每人每月5元发放,享受时间从领证之月起至子女满14周岁止;享受对象是城镇无业居民或农村居民,并依法领取了《独生子女父母光荣证》且小孩在14周岁以下的,领证当年由所在镇人民政府或街道办事处一次性分别发给夫妻双方各300元奖励金。

(三)根据落实全面两孩政策、提高人口素质的要求,对孕前优生、婚前健康检查、免费技术服务等3项提高人口素质的具体举措,建立健全了免费制度,涉及对象可免费享受相关服务。

(四)根据国家、市级对计划生育特别扶助家庭关心关爱的工作要求,对在国家提倡一对夫妻只生育一个孩子政策期间,符合政策只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻子女发生意外伤残(三级以上,以残联颁发的残疾证为准)或死亡家庭在女方年满49周岁时,发给夫妇双方生活补助金各2000元。

(五)根据市卫生健康委对计划生育手术并发症免费治疗的要求,对鉴定为“一级”“二级”“三级”的并发症患者,分别给予每人每年2000元、1800元、1500元定额门诊医疗费补助。并发症患者因并发症问题确需住院治疗的,其住院治疗费用扣除门诊医疗费定额补助后,超出部分实报实销。

(六)为解决计划生育历史遗留问题,确保社会稳定,对病残儿鉴定实行免费鉴定政策。对在国家提倡一对夫妻只生育一个孩子政策期间,生育两个女孩并采取绝育措施的双女绝育户夫妻,自2012年1月1日后,其未成年小孩死亡的,给予夫妇双方各500元的一次性安抚金。对主动落实长效避孕措施至女方49周岁时一直未失效的,给予200元一次性奖励。对符合政策只生育1个子女并办理《独生子女父母光荣证》的农村持证独生子女户,在安排建房扶持项目时予以优先考虑。纳入建房补助范围的,在原有建房补助标准的基础上,增发1000元建房补助金。对在国家提倡一对夫妻只生育一个孩子政策期间,符合政策生育的农村双女绝育户,夫妇一方采取绝育措施(男扎或女扎),女方年满49周岁且未违反计划生育政策的,一次性发放奖励金1000元。

四、文件主要解决的问题

我区计划生育奖励优待政策的修订,既贯彻了上级相关文件精神,同时对各项政策进行明确细化,便于操作,切实维护群众的计划生育合法权益,促进经开区人口和计划生育事业持续健康发展。

相关文件:《重庆市万盛经开区管委会关于调整完善计划生育奖励优待政策的通知》(万盛经开发〔2016〕80号)

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